Согласно информации, полученной из источника, Государственно-правовое управление (ГПУ) при президенте предложило внести изменения в Трудовой кодекс, чтобы работодатели не могли отказывать соискателям в трудоустройстве из-за их службы в армии или наличия инвалидности. Рабочая группа комитета Госдумы по труду готовит таблицу поправок, которые будут рассмотрены. В настоящее время такие отказы запрещены только по причинам, связанным с полом, национальностью, наличием детей и т.д.
Руководитель рабочей группы, депутат Андрей Исаев, сообщил, что предложения ГПУ о получении правительством права определять работников и организации, которые могут получить бронь от призыва в период мобилизации, еще не были рассмотрены на заседании. Документ также указывает на то, что Минтруд «частично поддержал» данное предложение. РБК направил запрос в Минтруд и пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову. Суть инициативы заключается в том, что действующие нормы Трудового кодекса запрещают «необоснованный отказ» в заключении трудового договора.
Права и привилегии соискателей, основанные на их поле, расе, цвете кожи, национальности, языке, происхождении, имущественном, семейном и социальном положении, теперь не могут быть ограничены или дискриминированы работодателем. Дополнительно, в Трудовом кодексе предусмотрено прямое запрещение отказа в заключении трудового договора женщинам, связанное с беременностью или наличием детей. Государственная прокуратура у президента предлагает внести изменения в статью 64 Трудового кодекса, чтобы запретить отказ в заключении трудового договора для двух новых категорий работников.
Граждане, которые закончили службу в армии или волонтерских формированиях, а также те, у кого истек срок контракта или добровольного содействия Вооруженным силам Российской Федерации, могут быть рассмотрены для трудоустройства в ГПУ при президенте.
Согласно предложению, отказ в трудоустройстве для таких граждан не может быть вынесен в течение года после окончания службы или завершения контракта, если они соответствуют квалификационным требованиям и не имеют медицинских противопоказаний для соответствующей работы.
На основании предложения ГПУ будет запрещено отказывать в приеме на работу инвалидам, при условии, что они соответствуют квалификационным требованиям и не имеют медицинских противопоказаний для работы.
Минтруд выразил частичную поддержку этой инициативе, как указано в таблице предложенных поправок. Ведомство предложило дополнить статью 64 Трудового кодекса РФ, указав «по мотивам» в аналогии с другими категориями работников, перечисленными в этой статье.
Кроме того, ГПУ предложило предоставить гарантии отдельным категориям работников на период мобилизации.
Вопросы регулирования призыва на военную службу на период мобилизации или в военное время, согласно позиции Минтруда, не могут быть включены в предмет трудового законодательства. Для достижения этой цели необходимо предоставить правительству полномочия по определению организаций и профессий, работа которых предоставляет работникам бронь от призыва на военную службу. Уже существуют льготы на рынке труда для военнослужащих. Участники спецоперации и их родственники имеют право на приоритетное трудоустройство через службы занятости. Они также имеют право на бесплатное переобучение, а работодатели могут получать субсидию за их наем в размере трех МРОТ, увеличенных на районный коэффициент и сумму страховых взносов.
В июне 2023 года Минтруд сообщал, что статус ветерана боевых действий был присвоен более 133 тыс. участникам спецоперации на территории Украины.
Андрей Токарев, консультант практики «Интеллектуальное право. Трудовые отношения и споры» юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры», считает, что необходимо расширить круг лиц, на которых распространяются гарантии по ст. 64 Трудового кодекса. Это необходимо, так как в практике трудовых отношений часто происходят случаи дискриминации в отношении определенных категорий работников.
Вопреки тому, что ст. 64 ТК РФ предлагает дополнительные меры поддержки, льготы и особые условия труда для определенных категорий лиц, таких как инвалиды, предлагаемые изменения явно закрепят запрет на необоснованный отказ в их приеме на работу, считает Токарев, выражая оптимизм.
Сегодняшний рынок труда таков, что работодатели, как крупные, так и малые, активно ищут квалифицированных работников, возражает Федор Прокопов, вице-президент РСПП.
Прокопов считает, что квалифицированный соискатель будет радостно принят как большим, так и малым работодателем. Он сомневается, что в настоящее время кому-то могут отказать в трудоустройстве из-за участия в военной операции или инвалидности. Он также утверждает, что власти должны более ясно объяснить необходимость такого нововведения, и пока он не видит такой необходимости. Юрист hh указывает, что отказ в трудоустройстве должен быть обоснован и связан с деловыми качествами в соответствии со статьей 64 Трудового кодекса.
Татьяна Нечаева, эксперт по трудовому праву, утверждает, что пленум Верховного суда определяет деловые качества как способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию, учитывая его профессионально-квалификационные и личностные качества. Таким образом, работодатели уже не имеют права отказывать лицу в заключении трудового договора на основании инвалидности или прохождения военной службы, поскольку эти факторы не относятся к деловым качествам работника. Это подтверждает юрист.
Отмечает предложение Государственно-правового управления, что на уровне закона закрепляется правило, сформированное судебной практикой.
